前不久，在恭城瑶族自治县三江乡发生了一起农用车与面包车剐蹭的事故，农用车主老吴当场拨打110报警。让老吴没有想到的是，报警不到10分钟，三江派出所的值班民警小李就迅速赶到现场处置。
“这是啥情况？现在交管业务也归派出所管了？”老吴惊讶地问。“都是乡里乡亲的，大家各让一步吧。”派出所民警的出现，一下让因事故而拥堵的路口变得有秩序了。询问笔录、测量现场、责任划分……不到10分钟，这起交通事故处理完毕。
过去，三江乡发生交通事故，交警从县城赶来至少需要一个半小时，发生交通拥堵的时间更长。而此次事故，从报警到民警到达现场用时不到10分钟。这是我市公安机关从5月底起全面推行“交所合一”警务改革带来的改变。
本报记者 陈静
交警不足让农村道路交通管理“捉襟见肘”
说到在农村道路开车，那绝对考验司机朋友的“车技”。农村道路弯道多、路口多，路面相对狭窄，一直是交通事故多发区域。而且因为距离城市远，一旦发生交通事故，城里交警很难迅速赶到现场，而熟悉当地情况的派出所民警又没有处警的权限，这中间耽误的时间有可能关系到一条生命的安危。
记者从恭城交警大队了解到，以该县为例，“山高坡陡起伏大，弯多线长等级差，临水临崖险段多”是道路交通的真实写照。全县有通车等级道路里程648.821公里，其中国道86.134公里、省道82.545公里、县道106.788公里、乡道373.354公里，属于典型的山区县，在道路交通基础差、警力不可能短期内大幅度增加的情况下，乡村道路成为全县交通管理的盲点。
“真不是我们不管，辖区警力不足，实在是顾不及。”在采访中，恭城瑶族自治县交警大队大队长刘科林坦言，这几年，村村通水泥路，农村通车里程、私家车辆成几何倍数递增。目前全县有机动车驾驶员69765人，机动车保有量74072辆，其中大小汽车14938辆、摩托车22299辆、农用拖拉机15317辆、其他车辆21518辆，大部分分布在农村地区。交管工作重点和着力点本应在乡镇一线，但该县仅有19名交警和63名辅警，与繁重的交通管理任务相比，不仅警力捉襟见肘，而且客观上存在“重城区，轻农村”，警力配置出现失衡的现象，致使乡村道路交通安全管理现状堪忧。减少农村道路交通安全隐患，并及时处置农村道路交通事故，建立起良好的交通秩序迫在眉睫。
120个派出所实现“交所合一”，派出所民警“客串”交警
“自交警中队在派出所挂牌以来，我们干的工作更多了，既要处理交通事故，维护交通秩序，还要参与当地的治安巡逻。”工作虽比以前更加琐碎和辛苦，但可以在最短时间内赶到现场，保障群众安全，恭城派出所的民警小黄觉得很值得。
“‘交所合一’后，交警中队的牌子就挂在派出所，警力不足问题解决了不说，还在路面管控和乡村治理方面，给了我们很大的帮助。老百姓对酒驾、无证驾驶特别是车辆超载拉沙子的举报电话也就直接打到了所里。”刘科林告诉记者，自从实施“交所合一”警务机制改革后，全县交通安全管理的警力大为改善，9个乡镇派出所56名民警兼任交通警察、56名辅警也协助管理交通，交通警力大增。“交所合一”后，派出所成为既管治安又管交通的综合战斗实体，派出所民警成为交通、治安一肩挑的“多能警察”。仅5月份，恭城9个“交所合一”农村派出所交警中队就查获酒驾33起，行政拘留无证驾驶、再次酒驾交通违法人员22人。6月份至今，在农村地区查处酒驾18起，效果比较明显。
记者从市交警部门了解到，截至目前，全市10县、荔浦市和临桂区已有120个派出所挂牌交警中队，自5月以来，全市“交所合一”查处各类交通违法202起。
“‘交所合一’社会治理警务新模式的实施，真正实现了‘1+1>2’的聚合效应，切实扭转了农村道路交通事故多发的被动局面。这一改革，不仅使交通管理和社会治理更接地气，与群众更加贴心，同时也是公安机关配合当地政府进行农村地区综合治理的一次有益尝试。”市交警支队相关负责人说，派出所作为公安机关最基层的单位，对辖区内乡村道路交通状况、人员情况比较熟悉，能够有针对性地开展各项交管基础工作。当辖区出现交通事故、拥堵、治安事件时，派出所就近处置更方便快捷。推行“前端融合、交所合一”的警务运行新机制，夯实了农村地区的交通管理基础，取得了“一警多能”和“1+1>2”的良好效果。下一步，我市还将针对各派出所的情况新增车驾管业务，让群众在家门口享受实实在在的便利。