本报记者汤世亮 通讯员梁辉
新年伊始，恭城瑶族自治县充分激发“起步就要提速、开局就要争先”的意识，守正创新，按照塑“形”、做“实”、铸“魂”、严“管”、善“治”、筹“资”的“六字”方针，围绕“半年大推动，一年大变样，两年展新貌”的目标，狠抓乡村风貌改造提升工作，推动农村人居环境改善再上新台阶。2月18日，中央农办、农业农村部印发《关于通报表扬2020年全国村庄清洁行动先进县的通知》，恭城瑶族自治县赫然在列，全国共106个，广西仅4个。
塑“形”创特色。精致典雅的景观护栏，彰显瑶族特色的屋檐门窗，干净整洁的乡间小道……如今走进恭城瑶族自治县平安镇毛笔山屯，乡村风貌得到极大改善。毛笔山屯是恭城因地制宜、按照有坡屋顶、有基本元素、有基本格调、有基本色彩等“四有”要求，坚持重文化、重外形、重质量、重长久等“四重”质量标准提升改造乡村风貌的一个缩影。今年启动乡村风貌改造工作以来，恭城根据各乡镇不同区域不同地理环境不同建筑肌理，因地施“设”，拿出多套不同人文、风格的建筑设计方案，配上经典的三元建筑色彩，打造别具一格的瑶乡乡村风貌“恭城样板”。与此同时，恭城还同步开展“三微”建设（即：利用房前屋后空闲用地建设“微花园”“微菜园”“微果园”），达到美化环境的目的。
做“实”富乡村。不仅要村容村貌整洁美观，更要有可持续发展产业，让农民腰包鼓起来。为此，恭城从实施农村土地制度改革、产权制度改革、产业融合发展等来做“实”乡村幸福，推动农村土地承包经营权规范有序流转，扶持发展农民专业合作组织，开发无公害、绿色、有机农产品，推进农业组织化、规模化、品牌化发展。通过优化产品、技术、制度、组织与管理创新，提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平。全面构建以农业为发展基础、瑶医瑶药为发展特色、多元化康养业态为发展主体的田园综合体产业体系。
铸“魂”淳民风。加强乡风文明建设，以村史馆等为阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，实施中华优秀传统文化“六进”工程，成立志愿服务队，夯实以“忠孝仁义”为精神内核的恭城文化。探索新时代文明实践中心建设新模式，指导乡镇开展“两示范一模式”助推乡村振兴工作，将法治文化与传承中华优秀传统文化结合，凝练打造、全面推广独具特色的“恭城文化”。承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的结合，营造家风好、民风淳的浓厚氛围。
严“管”促长效。对违法占用耕地建房行为“零容忍”，坚持“一户一宅”原则，建立长效管理机制。县农业农村局指导各乡镇依法开展宅基地改革和管理、违法占用宅基地查处、闲置宅基地和闲置农房利用等工作；县自然资源局负责指导和推动“多规合一”的实用性村庄规划编制、乡村建设规划许可、不动产登记和村庄规划管理范畴内未取得规划许可或者未按照规划许可的规定进行建设的违法行为查处等工作，严格执行乡村建设规划许可制度，简化审批流程，压缩审批时限；县住房和城乡建设局负责牵头指导和推动农房设计图集编制、农房质量安全管控、建筑风貌管控、农村工匠培训等工作。县委编办按上级要求成立县、乡、村三级乡村建设管理机构，落实编制和人员，逐级落实责任，抓好乡村建设工作，多部门联合发力，严格长效的管理制度得以落地生根，既能够管得住又能管得好。
善“治”聚合力。以党建为引领，以“组甲制”、“三心三治一守”的“恭城模式”社会治理体系为载体，形成全员参与格局，凝聚乡村治理建设合力。全县所有村屯深入实施“组甲制”，实行道德值日甲长轮值制度，实行组甲长负责制，落实分片管理责任制，从宣传发动、工作落实到后期管理做到“一管到底”，将组甲长和村民理事会成员一并纳入网格员实行网格化管理，建立“建管并重”长效机制。以政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑，加快推进县域社会治理现代化，学习和借鉴新时代“枫桥经验”，组建村屯“一约三会”社会治理组织架构（“一约”即《村规民约》，“三会”即村民理事会、传统文化联合会、法规监督委员会），保障“组甲制”正常运转，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持依法治县与以德治县相结合，引导干部群众崇尚“三心”、走向“三治”，做人守规矩，形成人人参与乡村治理和建设的合力，促进群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
筹“资”强动力，强化资金筹措，采取“上级补助一点、利用土地增减挂钩政策奖补一点、部门项目资金解决一点、群众捐助一点、有条件的村利用集体资金扶持一点”的“五个一点”方式筹集乡村建设资金。着力强化金融服务支持作用，扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。由村民理事会发动广大乡贤、成功人士、致富能人和广大群众踊跃捐款参与、支持家乡建设。有条件的村利用集体经济收入扶持一部分用于乡村风貌提升和农村人居环境改善工作。“三清三拆”推进过程中，恭城注意激活村民的“主人翁”精神，从“要我拆”到“我要拆”，甚至我要自己花钱拆的思想转变，在莲花镇，其中笔山对面山屯，村民自筹资金21500元，崇岭村新村，自筹资金4000元，崇岭村涝水屯，自筹资金11500元，岩口村龙眼屯，自筹资金达到80000元，多方筹措资金，使得开展“三清三拆”工作有了更强的动力，达到事半功倍的效果。